周全推进法治湖南建设，要从制度机制入手，系统掌握、综合施策
建想法治湖南是周全推进依法治国在湖南的详细实践，也是湖南贯彻“四个周全”战略结构的主要一环。周全推进法治湖南建设是一项恒久系统工程，要从制度机制入手，系统掌握、综合施策，做到绵绵用力、久久为功。
增强教育培训，着力提升干部群众法治素养。一是完善法治教育内容。注重开展中国特色社会主义法治原理、中国特色社会主义执法系统和党内规则系统教育培训，既要研究学习我王法治的历史、理论与实践，又要相识我国与外王法治蹊径的差别，增强学法的系统性。二是健全教育培训机制。立异法治教育形式，借助网络平台开想法治课程 ；健全普法测试制度，分层级分种别建设党员干部法治素养和法治能力测评题库 ；在干部教育培训妄想中明确法治教育的有关要求，推动党员干部学法制度化、经� ；�。三是完善法治教育方法。鼎力大举宣传表扬依法服务意识强的干部群众，施展正面典范的指导作用 ；面向干部群众按期开想法治课堂、法治论坛 ；建设一批法治教育基地，免费向公众开放。
扎紧制度笼子，进一步规范权力运行。一是起劲推行权力清单制度。体例权力目录和优化权力流程，最大限度压缩政府机关事情职员行使权力的自由裁量空间 ；凭证权力清单推进政府机构内部优化整合，加速政府职能转变。二是强化对“要害少数”和要害部分、重点岗位的权力约束。健全向导干部小我私家重大事项报告、失职渎职责任追究、经济责任审计和质询等制度，确保向导干部用权受监视 ；对财务资金分派使用、国有资产羁系、政府投资采购等权力集中部分和岗位，实验分事行权、分岗设权、分级授权，并按期轮岗，避免权力滥用。三是完善行政决议规则和程序。建设健全重大决议调研和咨询论证、重大决议危害评估、决议事项督办和责任追究等制度，严酷实验重大决议正当性审查 ；建设健全党委常委聚会、政府常务聚会、部分办公聚会会前学法制度。
强化监视问责，筑牢党员干部遵纪遵法“防火墙”。一是流通群众监视渠道。完善信访、诉讼、仲裁、行政复议等诉求表达制度，完善公共决议社会公示、公众听证、专家咨询论证等步伐，深入开展民主评议政盛行风运动，充分验展人民群众的监视作用。二是完善党务果真、政务果真和各领域服务果真制度。建议周全推进党的下层组织党务果真，开展县级党委权力果真透明运行试点事情，研究推进财务预算、公共资源设置、重大建设项目批准和实验等领域信息果真的详细步伐。企事业单位、群团组织、社会中介组织等，特殊是教育、医疗等公共服务单位，都要进一步深化果真事情。三是探索制订关于各级向导干部问责的系统性执法。通过立法形式规范问责主体、问责工具、问责事由、问责程序、问责的救援途径。
完善考评系统，进一步树立重视法治的用人导向。一是科学设置“法”的审核指标。从向导干部落实法治建设责任制情形和小我私家依法服务情形两个维度，将地区、行业、单位法治建设实效和向导干部小我私家法治素养审核团结起来 ；从尊法、学法、遵法、用法等四个层面，设置党员干部共性审核指标。二是建设健全“法”的审核机制。设置包括考试、问卷视察、个体访谈、个案剖析等多种形式的审核方法，将年度审核和任内依法行政情形审核评议相团结，将通例审核和专项审核相团结，将内部审核和群众审核相团结，综合纪检监察、公检法、巡视、信访等方面的情形，举行干部“法”的审核跟踪纪实。三是综合运用“法”的审核效果。把带动遵纪遵法、依法行政作为干部任用主要依据。对滥用权力、民主意识差的向导干部，要予以警示和品评教育。对违反执律例则不作为、慢作为、乱作为的党员干部，要严酷追究责任。
（作者系长沙市委讲师团主任）
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